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<行政管理学>第八章课件6
来源:本站 点击数:2004次 更新时间:2016/5/21 17:20:14
要的基本的客观条件,
    2.政策资源因素
    政策资源可等同于
件。政策资源的运用贯
资金和人力资源的问题
源的种类和数量,即构
策效果的价值评判标准
乃至政策制定的效率的
行人员、执行机构、执
    第九章政策过程与政策分析方法Il 233
    ——-———__-~
且能够应付客观条件的约束。
执行条件,是指政策执行中所必须具备的主客观条
穿于政策过程,从制定到执行,都面临着如何配给
。因此,政府在特定政策执行项目上提供的公共资
成有效执行政策的条件,又构成检验政策执行的政
之一。政策执行所形成投入~产出比例是政策执行
体现。大体可把政策资源因素分为:执行经费、执
行保障。.
    3.政策环境因素
    政策执行环境是指除政策执行机构自身外的社会和自然因素的总和,
  是公共政策分析研究的一个重要角度。其中社会因素主要在公众关系和对
  政策执行的整合程度,以及国内国际形势的变化;自然因素主要在自然条
  件的突发性变化,如关于环境保护问题会改变环境政策的执行力度。
    公众态度、执行机构的态度、政府的整合程度、公共管理部门的威
  信,都是影响政策执行效力的主要因素。
    还有一些利益集团的多少和国际势力干预的因素,不仅使得政策制定,
  也会使政策执行发生调整和变化来应对。它们共同构成攻策环境,可能它
  们中单独的任意一项不是决定性的,但是它们的合力的作用将是巨大的。
    总之,政策执行应该改变单方面的强制管理态度,尽管管理属性是必
  然存在的,但是执行政策是为了解决问题,而不是引发问题,因此,通过
  执行政策接受公众和政策对象的意见,政策主体应该有完善政策的使命,
  这是一个互动的过程。高高在上的权力持有者的心理必须改变。



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